A crise energética por que passa o Brasil
levanta a seguinte questão: por que o governo não se antecipou à crise e
aumentou os investimentos em energia renovável, ao invés de ser forçado a
aumentar o preço da eletricidade, gerada por termelétricas? As usinas
termelétricas, além de funcionarem com combustíveis caros, muitas vezes
importados, como o óleo combustível e o carvão mineral, são grandes emissoras
de gases poluentes. A energia renovável - solar, eólica, de biomassa ou biogás
- é abundante no Brasil e poderia ser comprada através de leilões - como já vem
acontecendo com a energia eólica. O governo não precisa fazer grandes
investimentos; na maioria dos casos os recursos são fornecidos pelos próprios
investidores que constroem as usinas e vendem a eletricidade para o governo. A
falta de planejamento, no entanto, faz com que o país não consiga estruturar uma
política clara em relação às energias renováveis.
Diferente do Brasil, a Alemanha é o nação que
mais investe na ampliação de seu parque de geração de energia renovável, em
substituição às outras fontes convencionais emissoras de GEE (gases de efeito
estufa). Em 2011 cerca de 20% do consumo de energia elétrica do país era
atendido por fontes renováveis; mercado que movimentou naquele ano € 25 bilhões
(cerca de R$ 75 bilhões). Em 2013 30% da demanda de eletricidade já era suprida
por geração renovável.
O sucesso alemão na implantação de fontes
energéticas renováveis, em gradual substituição às antigas usinas nucleares e a
carvão, não foi obra do acaso e não ocorreu da noite para o dia. Foi fruto de
um longo planejamento, baseado em vontade política, que ultrapassou interesses
partidários momentâneos e interesses de grupos de pressão. Negociações entre
governo, setor privado e sociedade civil resultaram na criação da Lei das
Fontes de Energia Renovável, cuja regulamentação ocorreu em 2000 e que
atualmente prevê uma estratégia fixada até 2050. A lei tem três principais
objetivos: 1) Assegurar a oferta de energia; 2) Garantir a eficiência econômica
do sistema; e 3) Manter o sistema de energia renovável em acordo com a proteção
do clima e do meio ambiente.
Baseada em uma estratégia que prevê aspectos
legais, tecnológicos e econômicos, o governo alemão direcionou e impulsionou o
setor das energias renováveis.
Primeiro, criou uma legislação que gradualmente
restringe o uso de energia nuclear e incentiva (através de mecanismos fiscais e
financeiros) a energia renovável. Depois, através de linhas de financiamento
para pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias, fomentou parcerias entre
institutos de pesquisa, universidades e o setor privado. Por final, o governo
alemão criou incentivos de diversos tipos para produtores de equipamentos e
geradores de energia, que possibilitaram o desenvolvimento e a expansão do
mercado. Com isso, depois de consolidar o mercado interno, reduzindo os custos
com investimentos em inovações e aumentando o ganho de escala, a Alemanha
tornou-se um dos maiores exportadores de tecnologias de energia renovável - a exemplo
do que já tinha ocorrido com as tecnologias ambientais.
O potencial de exploração das energias
renováveis no Brasil é muito maior do que na Alemanha. Um plano bem articulado
criaria condições favoráveis para atrair investidores nacionais e estrangeiros.
Temos as condições, só falta a iniciativa.
(Imagens: fotografias de Thomas Farkas)
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